据日本媒体报道,日本政府有意将现有“防卫装备转移三原则”及其解释细则进行大幅调整,甚至解除对杀伤性武器的出口限制。
有分析认为,这一变化背后暗藏日本政府意欲突破战后军事限制的动机,将给地区和平与稳定带来不稳定因素。
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一再谋求武器出口
据报道,二战结束以来,日本长期坚持“武器出口三原则”,严禁武器出口。但是近年来,日本一再寻求突破限制。2014年,日本前首相安倍晋三执政期间,出台了“防卫装备转移三原则”以代替原有的“武器出口三原则”。
军事观察员邵永灵表示,这次调整大幅放宽了日本长达数十年的对外输出军备和技术限制。
邵永灵:
“防卫装备转移三原则”包含三点——不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备;对允许出口的情况进行限定和严格审查;出口对象将防卫装备用于防卫目的之外或向第三国转移时,需获得日方事前同意并置于适当管理之下。
当然它也有一些限制,比如不能出口杀伤性武器等,但总体来讲还是有利于日本对外出口武器的。
欲再突破红线
去年12月,日本出台新版《国家安全保障战略》等三份安保政策文件,明确提出将修改“防卫装备转移三原则”及其细则,以进一步扩大武器出口。
邵永灵表示,现在再次传出日本要修改“防卫装备转移三原则”的消息,表明日本欲借俄乌冲突大幅突破战后军事禁忌。
邵永灵:
现行原则规定,只能出于“有利于日本国家安保”目的出口武器,研讨方案增加“援助被侵略国”目的;现行原则规定,日本只能出口救援、运输等5种主要是后勤类型的武器,研讨方案将增补排雷、训练等类型,或者直接废除分类,全面解禁含杀伤性武器在内的武器出口;现行原则严禁将日本与他国联合研发的装备转让给第三方,研讨方案提出放宽这一禁令。
连锁反应,值得警惕
限制武器出口是日本和平宪法理念的核心政策原则。近年来,日本一再突破原有限制。
对此,邵永灵指出,日本此举会引发政治、安全、军事上的一系列连锁反应,值得警惕。
邵永灵:
第一,可能会有助于日本成为所谓的“正常国家”。日本是一个军工大国,如果日本可以随便对外出口武器,特别是向一些热点地区出口武器,会给地区的和平稳定带来不稳定因素。
第二,军火销售是一个国家谋求国际影响力的重要手段,通过军售可以让两个国家在安全领域捆绑得更紧。军售会提升日本在国际事务中的话语权,提高日本介入地区安全局势、干涉地区冲突的能力机会。
第三,解禁武器出口会刺激日本军工产业的发展,也会有利于日本军事实力的增加。
特别值得警惕的是,日本是和美国捆绑在一起的,是以美国的同盟伙伴角色出现的,会对美国霸权起到维护、巩固、强化作用,会让美国在东北亚地区,在亚太地区多一个强有力的支撑。
记者:宋波